打通旧物循环堵点 享受以旧换新实惠

  前不久，《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》正式对外发布。天津市将实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、有效供给提升、标准提升五大行动，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。从有关部门、企业和专家，听取意见建议，推动政策落地，让市民充分享受以旧换新的实惠。

  “有可能是我们宣传工作还有欠缺，其实近些年以来，我们从始至终在积极地推进‘物回’工作的开展，指导各区商务主管部门加强与物回公司进行对接，同时从各方面给予这一些企业支持和帮助。”天津市商务局流通处负责表示。

  据介绍，目前市商务局已经在本市251个生活小区内设置智能回收箱或回收点，而且特意将这些回收箱或回收点纳入到生活便民一刻钟生活圈中。下一步，市商务局还将推进智能回收箱或者传统式中转站存放点，跟城管委的垃圾分类箱进行“两网融合”。这样市民在扔垃圾时，如果手中的垃圾有可回收价值，就可以顺手放置智能回收箱或回收点中，实现回收再利用的价值。另外，在和平区这种“寸土寸金”的地区，没有条件设置智能回收箱或回收点，市商务局也在考虑推行“以车代库”，将大型厢货车设为流动“回收箱”，定期定时开到小区里，方便居民使用。同时，市商务局还计划建设大型分拣中心，特别是处理废旧家具家电产品的分拣中心，打通“物回”工作中的堵点。市商务局流通处表示，《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》正式对外发布，市商务局后续还将加大宣传，争取让更多的市民了解“物回”工作，让更多的公司参与到“物回”工作中来。

  本市一直格外的重视废弃物处理。近年来，本市的垃圾分类也在不断的提高分类质量和分类水平。市城管委主要负责厨余垃圾和其他垃圾的回收处理。老百姓比较关注的街头被到处乱丢的旧床垫、旧沙发等废旧物，根本原因是经济价值不高，再利用率低，而处理成本高造成的。

  为了引导市民更好地做好垃圾分类处理，不到处乱丢废弃物品，保护自然环境，市城管委也做了大量的工作。创立“津彩分呈”品牌，成立志愿者队伍，做好宣传；组织积分兑换活动；推动第三方公司，结合社区服务站，进行废旧物置换；进行“津彩分呈主题日周循环”活动，根据市民的需求，每周一至五回收不一样的种类废弃物，其中周五主要进行废旧家具、床垫等大件垃圾处理。

  对于难管的建筑垃圾及工程垃圾，市城管委利用社会化手段来管理。中心城区采取全链条的管理模式，将大量拉载这些垃圾的社会车辆进行纳编纳管，通过大数据进行信息化监管，引导其将垃圾运送到指定的消纳场倾倒。对于回收利用率不高，难处理的大件家具，责成环卫公司定时进行巡查处理。

  二手物品回收链条中，由于市民提供的二手物品大都价值较低且存在不固定的特性，各大再生资源利用企业并没有搭建与市民直接对接的平台，导致不少市民不知道怎么处理二手家具家电，打通二手物品回收“前端一公里”成了亟待解决的问题。

  天津市供销合作总社为此进行了深入研究，无论是满足低收入人群的消费需求，还是解决废旧物品处理问题，打造二手家具家电市场是解决“前端一公里”的方式之一。天津市供销合作总社下属的恒森二手家具家电市场虽然刚刚起步，但是入驻的商户对未来发展充满信心。目前现有二手家具家电商户10家，年总流水交易额超千万元，家具家电年吞吐进出货总量超十万件，年二手家电市场销售总数约60000件，月废弃陈旧物资处理量超270吨。今后他们打算依托恒森二手家具家电市场的模式在全市各区建立营销网络，让更多市民有所了解。

  “我们将拓展前端回收网点，在外环区域内，在前端新建8个再生资源中转站，计划分别在河东、河西、南开区域内各2个，河北、红桥区域内各1个。建设完成后可达到回收及初步分拣、暂存、转运等功能，开展包括废旧大件家具家电、泡沫箱等低值废弃物、可回收物的全品类回收，为城市提供废弃陈旧物资回收的托底功能。”万绿达（天津）再生资源利用有限公司华北事业部副总经理兼天津综合中心总经理陈金介绍，他们还将通过主动对接电子商务平台、大型卖场、商场、二手市场等以旧换新平台和主体，发挥线下回收运输体系、仓库存储和拆解加工基地优势，扩大家电、汽车以旧换新的回收网络和回收渠道，开拓废旧电池、废旧小家电等的回收渠道。

  天津拾起卖循环产业供应链管理有限公司多年来深耕再生资源回收领域，如何延伸、打通二手物品回收“前端一公里”是他们始终在思考的问题。“今年我们开发上线了‘点新回收’小程序，一些商户通过小程序就能在线预约，我们的工作人员上门回收，能回收废纸、废塑料、废电器、废旧纺织物以及废金属等。”该项目负责人董永学介绍，目前东丽、北辰和南开区一些沿街的商户已经在平台上注册并定期预约物品回收。下一步，该公司将以南开区为试点，建立绿色分拣中心、回收中转站，通过政府购买服务的方式进入街道进行运营，把二手物品回收链条的前端搭建起来，靠数字化手段规范二手物品回收市场。

  河北工业大学能源与环境学院教授沈伯雄认为，“以旧换新”“回收循环利用”的首要目的是保护环境，其次是资源再利用，同时促进经济，尤其是新产品的更新换代。眼下，国内各城市建立的“以旧换新”“回收循环利用”的体系参差不齐，还有很大的完善空间。

  以处理旧家电、旧家具为例，绝对不应该仅仅是“将有用的东西拆出来，没用的东西扔掉”这样简易地处理，而应该参照旧汽车回收或旧手机回收等，建立一套完整的运行体系。比如，应该建立一个完整的评估标准，哪些是能回收再利用的？哪些是不可回收的？哪些是有害的？哪些残值高？哪些残值低？然后让有资质的企业去处理不一样的种类的旧物，如何拆解、如何破碎、如何回收等都要建立标准，而且不同的旧物应该让有不同资质的企业来做，尽量做到精细化分类。当然这不仅涉及技术问题，还涉及社会管理问题。

  郑伯雄提道，当下，参与到或想参与到“回收循环利用”体系的企业不多，尤其是面对处理一些低残值二手商品时，很多企业动力不足。企业以营利为目的，如果处理低残值二手商品，经营成本肯定不合算，此时政府层面相关的“政策补贴”就要跟上，激发企业的积极性。同时，无论是企业还是政府，应该同步加大“回收循环利用”的宣传。以天津为例，很多群众思想中其实有“回收循环利用”这个概念，但自家真出现需要处理的旧手机、旧家具、旧家电，应该去哪处理、应该找谁处理，很多人就不知道了。而且处理旧物是否方便，也是老百姓考量的一个标准，至少旧物处置点不能离老百姓住的地方太远。简单来说，“大力度宣传+百姓处置旧物要方便+社区周边就有合适的处置场地+企业回收要方便+企业回收处理要有利润”，几个要素缺一不可，当这种产业链形成后，“回收循环利用”才有机会真正落在实处。

  说起“以旧换新”，大家并不陌生。早在2009年，国家就打出“以旧换新”“节能惠民”等补贴政策组合拳，以政策驱动、企业配合为形式，推动大量老旧家电的淘汰更新，实现了经济效益与社会效益的双提升。距离上次全国家电以旧换新已过去了十多年，新一轮“以旧换新”已开始，4月下旬，《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》正式对外发布，天津市将实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、有效供给提升、标准提升五大行动，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。围绕与市民日常生活紧密关联的消费品以旧换新、回收循环利用等问题，相关职能部门表示，了解到各部门正按照职责分工，形成方案、加大宣传、组织实施、推进落实，力争让市民尽快感受到“以旧换新”政策已来到身边。

  目前回收的体系尚不完善，整个循环链条还存在堵点。“以旧换新”政策还需要更深入细致的宣传，让我们消费者充分了解详细的细节内容、优惠条件、操作流程等，打消人们“不愿换”“不能换”“不会换”等种种顾虑。各有关部门应通力合作，避免“各扫门前雪”，用“去旧更容易、换新更愿意”的种种举措，打通“回收+换新”全链条堵点，让人们充分享受以旧换新的实惠。