项目管理的出发点和落脚点是实现项目效益最大化，使项目达到质量优、效率高、工期短、消耗低、安全好等目标，而项目的成本就是这些目标经济效果的一个综合性指标。项目的目标成本管理就是在满足项目工期和质量等所有其他项目目标要求的前提下，采取一切有效的手段和措施使项目的成本越小越好，即实现项目成本的最小化，同时使项目利益实现最大化。项目目标成本管理上的水准的高低，直接决定着项目经济效益高低。可见，要提高项目的管理上的水准，达到预期的经济效益，就必须全面贯彻实施目标成本管理，做好目标成本的事前、事中和事后管理，严格限制项目的各项成本支出，尽可能的降低项目成本，确保各项指标的完成。

  抓好目标成本的事前管理。目标成本的事前管理指工程开工前，对影响工程成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督。目标成本的事前管理大体包括:成本预测、成本决策、制定成本计划、规定消耗定额，建立和健全原始记录、计量手段和经济责任制，实行分级归口管理等内容。具体包括：采用正确的预算方法，对工程建设项目总成本水平进行预测，提出项目的目标成本;编制成本计划，包括减少实际工程成本计划、技术保证措施计划和管理费用计划；明确成本费用发生单位的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩等。

  做好目标成本的事中控制。成本过程控制，就是对目标成本进行横向和纵向的管理，形成一个目标成本管理体系，纵向上一级保一级，横向上关联部门明确责任，团结协作，使项目进展中每个参与的个人、单位、部门都承担成本控制的责任和义务，以保证按成本计划，实现预定的成本目标。成本的事中控制最重要的包含：分时段对成本的发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划，形成成本费用管控标准；综合运用强制或弹性纠偏手段，围绕增效，及时有效地发现和解决偏离管控标准的问题。

  完善目标成本的事后管理。目标成本的事后管理，就是将工程实际成本与目标成本作比较，计算成本差异，确定成本节约或浪费数额。针对存在的问题采取比较有效措施，改进成本控制工作。最重要的包含成本核算和成本分析：认真加工和处理成本会计信息，以改善管理、降本增效；按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核与奖惩兑现。

  只有在目标成本的管理中做到事前的目标成本预测控制，事中的目标成本计划执行控制和事后的实际成本核算与目标成本比较分析控制，把项目的目标成本管理贯穿在成本形成的全过程，才能充分的发挥目标成本管理的作用。