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  油页岩属于资源税征收品目中未列举的其他非金属矿原矿，按照《中华人民共和国资源税暂行条例》规定，税额标准由省、自治区、直辖市人民政府根据真实的情况在每吨0.5元至3元的幅度范围内确定，1994年省政府确定我省油页岩税额标准为每吨0.6元。2013年吉林市地税局针对桦甸市炼油厂油页岩开采和销售价格情况，向省地税局提出了《关于调整油页岩资源税适用税率标准的请示》（吉市地税发〔2013〕10号）。对此，结合2011年财政部、国家税务总局对未列举的其他非金属矿原矿税额幅度由0.5元至3元提高到0.5元至20元，并对煤炭等品目的税额标准做调整的规定；同时考虑到页岩油价格大幅度上涨，油页岩与其他品目相比税负明显偏低，我省油页岩税额标准仅是黑龙江省的五分之一，还不到内蒙古自治区的二分之一；为促进油页岩产业发展，合理公平税负和保护生态资源，我们依据国家规定，从2013年3月1日起，将油页岩税额标准由每吨0.6元提高到每吨2元。

  2014年以来，我们收到人大代表提出的关于不同地区的油页岩品位相差较大，而适用相同的税额标准，不利于企业公平竞争，要求恢复调整前的税额标准。对此，我局高度重视，充分听取了当地地税局有关情况汇报，了解企业情况，进行专题研究，决定在资源税政策允许条件下，给企业更多的税收优惠政策照顾，切实减轻企业负担。

  今年，受经济下滑影响，页岩油价格下跌比较明显，给企业经营带来很大影响。近期，我们要对油页岩企业经营等情况进行全面了解，并将根据油页岩品位情况对税额标准做调整，以真正实现税负公平，更好的促进油页岩新兴能源行业的发展。